帶薪休假制度難落實,如何才能讓休假成為真正的福利

作者:jxrczp-bj 日期:2019-09-29 瀏覽

實行職工帶薪年休假制度,是世界各國勞動制度的普遍做法。1991年6月,中共中央、國務院下發了《關于職工休假問題的通知》,規定各級黨政機關、人民團體和企事業單位,在確保完成工作、生產任務,不另增加編制和定員的前提下,可以安排職工的年休假,職工年休假的天數要根據各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區別,最多不得超過兩周。

  2008年,《職工帶薪休假條例》開始實施。這么多年過去了,為何“帶薪休假”依然停留在“看起來很美”的階段?落實“帶薪休假”究竟難在哪兒?

一、主觀因素:擔心影響晉升,主動放棄休假

  根據《職工帶薪年休假條例》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》中規定,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

  對于大多數一般職工來說,五天的假期說長不長,說短不短。調查中記者發現,很多主動放棄年休假的職工都紛紛表示,“5天,堅持一下就過去了。”

  小A是一個網絡營銷公司的業務員,工作3年時間里,他從來沒有休過“帶薪年假”。“最近幾年,網絡營銷行業很是火爆,但行業競爭壓力也非常大。”小A告訴記者,由于他本人比較上進,對業務工作十分熟悉,工作能力也較強,所以這3年來,即便身邊的同事換了一批又一批,但他依舊堅守崗位,且工作業績突出。

  據了解,小A所在公司的相關制度中有關于“帶薪休假”的內容,但落實情況并不是很好。跟小A一樣的老員工早就摸清楚了領導的態度,“有員工要請年休假,領導雖然批準了,但背后總是跟其他同事說,這個人不努力、總是請假出去玩之類的話。這讓大家覺得,老板非常不喜歡員工請假出去玩。”小A說,為了給老板留下一個積極努力的印象,小A和身邊的很多同事都輕易不請假。

  “特別是今年8月,公司準備內部提拔晉升一批員工,大家就更要努力討好老板了。”小A說,朋友喊他今年“五一”假期一起出去旅行,但為了不影響晉升,他再一次主動放棄了休假,把心思都放在了工作上。

  像小A這樣擔心影響工作或職場晉升,而主動放棄休假的職工不在少數,類似“領導沒休假,職工不敢休”的案例比比皆是。

二、客觀因素:工作任務重,領導變相不批假

  職工小B就職于一家文化傳播公司,工作已經4年的她,每年都有5天的年假。但是近兩年,她的年假卻沒有完整的休過。

  “前年,我只休了3天年假。去年一天都沒休成。”小B介紹,沒有休成年假主要是因為領導變相不批準。“我們的工作績效考核很重要,工資的高低取決于績效的多少。”學生時代成績優秀的小B,工作后也很努力,很快她成為了公司的骨干。

  因為工作很出色,小B深受領導重用。“特別是重要的工作,領導肯定先想到我。”去年,小B所在的部門有人離職,還有一名女職工要生孩子,因此每個人都承擔了更多的工作任務。“從七八月份,就有人開始休年假。”小B回憶,將近11月,領導看到請假單就有些推脫。

  “12月,我和部門另一位同事拿著請假單找到領導,但領導勸說人手不夠、工作太多,沒有緊急的事情盡量不要請假。”經過反復思考,最終,小B放棄了休假。

  和小B一樣,不少被訪者表示,因為工作不能找人替崗、領導變相不批假等各種原因讓休假權益得不到保障。

  此外,采訪中記者還了解到,對于很多中小型非公有制企業職工來說,“帶薪休假”簡直是奢望,“我們公司沒有關于‘帶薪休假’的規定,有同事去請假,人事主管以沒有相關制度為由拒絕。”職工小高一臉茫然地問,“我該如何捍衛我的休息權呢?”

三、依據法律行使

  從這些年來勞動者休假的具體情況來看,從總體上講,是得到保障的,是能夠按照規定執行的。但是,也存在著勞動者休假權利得不到保證、休假標準偏低,且沒有如何彌補等方面的問題。特別是企業,受經營環境變化、企業運行條件改變、市場競爭激烈、經營效益下滑等方面因素的影響,部分企業并沒有很好地執行法定休假制度,也沒有依法對勞動者給予經濟補償。

  因此,休假制度也受到了許多質疑,甚至被認為是少數人的福利。比較典型的,就是帶薪休假。在機關、事業單位和國有企業,帶薪休假制度執行得較好,在一些民營企業,則執行得就相對較差了。做得比較好的,就是給予未休假員工一定的經濟補償,執行得較差的,就是通過調休的方式,讓員工的帶薪休假變相消失。更有甚,干脆不提這個問題。

  這也意味著,休假制度在不同的行業、不同的領域、不同的部門、不同的單位,特別是不同的所有制企業之間,還是存在比較大的差距的,是沒有得到很好的落實。在這樣的情況下,如何制定休假標準,并通過標準的制定,對照單位落實情況,就能夠比較好地進行監管和管理,避免休假制度執行出現偏差,避免部分單位員工難以享受到這份福利。

  所謂休息休假時間,是指勞動者根據法律法規規定,在國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織任職期間內,不必從事生產和工作而自行支配的時間。標準按照國家相關的法律法規,對休息休假作出更為明確的表述,是非常重要的。如休息日,就是依據勞動法第38條規定和《國務院關于修改<國務院關于職工工作時間的規定>的決定》予以明確的,既做了強調和重申,也完全符合國家法律法規。

  特別明確,國家機關、事業單位實行統一的工作時間,星期六和星期日為周休息日;企業和不能實行國家規定的統一工作時間的事業單位,可以根據實際情況靈活安排周休息日。又如年假日,標準也明確提出,每年的年假日是11天。同時,對特定、特殊假日也做了進一步明確。尤其是年休假,標準也依據相關法律法規,在標準上做了進一步明確。

  有了標準,接下來需要做的,文治武功如何按照標準去執行,如何執行起來也嚴格依據標準,不打折扣,不讓休假成為“不合格產品”。因為,近年來,有關休假制度執行不平衡、標準不統一、尤其是帶薪休假只是部分人的福利的議論很多,爭論也不少。如果標準出臺以后,仍然得不到落實,就很有可能在部分人群中產生較大影響,會認為相關的法律規定和制度標準等只是擺設,而很難落地生根。

  在這樣的情況下,就要求相關職能部門必須認真履行好職責,能夠深入到企業和勞動者當中,了解法律法規的執行情況,了解休假制度的落實情況,讓休假制度能夠真正成為全體勞動者的一項福利,能夠讓全體勞動者都能充分感受到休假的快樂和開心,并利用休假制度,更好地拉動消費、促進報務業發展、旅游業發展等。

  有人擔心,強調休假制度,會對企業生產帶來影響。切不要忘了,不僅休假本身會產生新的經濟效應和社會效應,休假也能夠倒逼企業加強管理、提高勞動效率、更加合理地配置勞動力資源,而不會對企業生產帶來明顯影響。如果出現明顯影響,只能說明企業的管理水平太低,配置勞動力資源的能力太弱,必須提高。也只有這樣,勞動者的休息權和勞動權才能合理協調,并在協調中不斷地提高勞動生產率、提高工作積極性。


來源:面試網

河北快三现场开奖